ob体育app官网_关于印发《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件》的通知

近日，为规范我国生活垃圾焚烧发电建设项目环境管理，引领生活垃圾焚烧发电行业身体健康有序发展，环保部的组织制订了《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（全面推行）》。关于印发《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（全面推行）》的通报环境保护部办公厅环办环评【2018】20号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：为规范我国生活垃圾焚烧发电建设项目环境管理，引领生活垃圾焚烧发电行业身体健康有序发展，我部的组织制订了《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（全面推行）》，现印发你们，作为积极开展生活垃圾焚烧发电建设项目环境影响评价工作的依据。环境保护部办公厅2018年3月4日附件：生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（全面推行）第一条为规范我国生活垃圾焚烧发电建设项目环境管理，引领生活垃圾焚烧发电行业身体健康有序发展，依据有关法律法规、部门规章和技术规范拒绝，制订本环境准入条件。

第二条本环境准入条件限于于新建、扩建和改建生活垃圾焚烧发电项目。生活垃圾焚烧项目参考继续执行。

第三条项目建设应该符合国家和地方的主体功能区规划、城乡总体规划、土地利用规划、环境保护规划、生态功能区划、环境功能区划等，合乎生活垃圾焚烧发电有关规划及规划环境影响评价拒绝。第四条禁令在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和永久基本农田等国家及地方法律法规、标准、政策具体禁令污染类项目选址的区域内建设生活垃圾焚烧发电项目。项目建设应该符合所在地大气污染防治、水资源维护、自然生态维护等拒绝。

希望利用现有生活垃圾处理设施用地扩建或改建生活垃圾焚烧发电设施，新建项目希望使用生活垃圾处理产业园区选址建设模式，腾出项目扩建或者改建用地，并顾及区域供热。第五条生活垃圾焚烧发电项目应该自由选择技术先进设备、成熟期可信、对当地生活垃圾特性适应性强劲的焚烧炉，在确认的垃圾特性范围内，确保额定处置能力。不准搭配无法超过污染物废气标准的焚烧炉。焚烧炉主要技术性能指标不应符合炉膛内烧毁温度≥850℃，炉膛内烟气停留时间≥2秒，烧毁炉渣热灼减率≤5％。

不应使用“3T＋E”控制法使生活垃圾在焚烧炉内充份自燃，即确保焚烧炉出口烟气的充足温度（Temperature）、烟气在燃烧室内逗留充足的时间（Time）、自燃过程中必要的湍流（Turbulence）和过量的空气（Excess－Air）。第六条项目用水应该符合国家用水政策并减少新鲜水用量，最大限度增加用于地表水和地下水。

具备条件的地区，不应利用城市污水处理厂的中水。按照“清污分流、雨污分流”原则，明确提出厂区排水系统设计拒绝，具体污水分类搜集和处置方案。按照“一水多用”原则增强水资源的串级用于拒绝，提升水循环利用率。

第七条生活垃圾运输车辆不应采行密封措施，防止在运输过程中再次发生垃圾遗撒、气味外泄和污水滴漏。第八条采行高效废气污染控制措施。

烟气净化工艺流程的自由选择不应合乎《生活垃圾焚烧处置工程技术规范》（CJJ90）等涉及拒绝，充分考虑生活垃圾特性和烧毁污染物产生量的变化及其物理、化学性质的影响，使用成熟期先进设备的工艺路线，并留意人组工艺间的互相给定。重点注目活性炭喷气量／烟气体积、袋式除尘器过滤器风速等最重要指标。希望设施建设二噁英及重金属烟气深度净化装置。

焚烧处理后的烟气不应使用独立国家的分列气筒废气，多台焚烧炉的分列气筒可使用多筒陀螺式废气，外排烟气和分列气筒高度应该符合《生活垃圾焚烧污染掌控标准》（GB18485）和地方涉及标准拒绝。严苛臭味气体的无的组织废气管理，生活垃圾集装箱、储存设施、渗滤液搜集和处置设施等应该采行密封负压措施，并确保其在运营期和停炉期均正处于负压状态。长时间运营时设施内气体应该通过焚烧炉高温处置，停炉等状态下应该搜集并经除臭处置符合《臭味污染物废气标准》（GB14554）拒绝后废气。第九条生活垃圾渗滤液和车辆清除废水应该搜集并在生活垃圾焚烧厂内处置或者送来至生活垃圾填埋场渗滤液处置设施处置，遥相呼应厂内返用或者符合GB18485标准明确提出的明确限定版条件和拒绝后废气。

若通过污水管网或者使用密封运送方式送来至使用二级处理方式的城市污水处理厂处置，应该符合GB18485标准的限定版条件。设置充足容积的垃圾渗滤液事故搜集池，对事故垃圾渗滤液展开有效地搜集，采取措施处置，不准必要外排。不得在水环境敏感区等禁设排污口的区域设置废水排放口。

采行分区防渗，具体明确防渗措施及涉及防渗技术拒绝，垃圾贮坑、渗滤液处置装置等区域应该列入重点防渗区。第十条自由选择低噪声设备并采行隔声减震措施，优化厂区平面布置，保证厂界噪声合格。第十一条安全性处理和利用固体废物，避免产生二次污染。

烧毁炉渣和除尘设备搜集的烧毁飞灰应该分别搜集、储存、运输和处置处理。烧毁飞灰为危险废物，应该严苛按照国家危险废物涉及管理规定展开运输和无害化安全性处理，烧毁飞灰经处置合乎《生活垃圾填埋场污染掌控标准》（GB16889）中6．3条拒绝后，可免税转入生活垃圾填埋场填平；经处置符合《水泥窑协同处理固体废物污染掌控标准》（GB30485）拒绝后，可免税转入水泥窑协同处理。废置脱硝催化剂等其他危险废物需按照涉及拒绝妥善处置。

产生的污泥或浓缩液应该在厂内妥善处置。希望设施建设垃圾焚烧残渣、飞灰处置处理设施。

第十二条辨识项目的环境风险因素，重点针对生活垃圾焚烧厂内各设施有可能产生的剧毒有害物质外泄、大气污染物（不含臭味物质）的产生与蔓延以及有可能的事故风险等，制订环境应急预案，明确提出风险防范措施，制订定期积极开展应急预案演练计划。评估分析环境社会风险隐患关键环节，制订有效地的环境社会风险防止与消弭应付措施。

第十三条根据项目所在地区的环境功能区类别，综合评价其对周围环境、居住于人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响等，确认生活垃圾焚烧厂与常住人口居民居住于场所、农用地、地表水体以及其他脆弱对象之间合理的方位关系，厂界外设置不大于300米的环境防水距离。防水距离范围内不不应规划建设居民区、学校、医院、行政办公和科研等脆弱目标，并采行园林绿化等减轻环境影响的措施。

第十四条有环境容量的地区，项目竣工运营后，环境质量应该仍符合适当环境功能区拒绝。环境质量不合格的区域，应该增强项目的污染防治措施，明确提出不切实际有效地的区域污染物排放量方案，具体缩减计划、实行时间，保证项目建成投产前实施缩减方案，增进区域环境质量提高。

第十五条按照国家或地方污染物废气（掌控）标准、环境监测技术规范以及《国家重点监控企业自行监测及信息公开发表办法（全面推行）》等有关拒绝，制订企业自行监测方案及监测计划。每台生活垃圾焚烧炉必需分开设置烟气净化系统、加装烟气在线监测装置，按照《污染源自动监控管理办法》等规定继续执行，并明确提出定期核对监测和校准的拒绝。创建覆盖面积常规污染物、特征污染物的环境监测体系，构建烟气中一氧化碳、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢和烧毁运营工况指标中炉内一氧化碳浓度、自燃温度、含氧量在线监测，并与环境保护部门联网。

垃圾库负压划入集中控制系统（DCS）监控，希望积极开展在线监测。对活性炭、脱酸剂、脱硝剂喷入量、烧毁飞灰烧结／稳定化螯合剂等烟气净化用消耗性物资、材料应该实行计量并算入台账。实施环境空气、土壤、地下水等环境质量监测内容，并注目土壤中二噁英及重金属积累环境影响。第十六条改为、改建项目实行的同时，应该针对现有工程不存在的环保问题，制订“以新带老”排查方案，具体明确整改措施、资金、计划等。

第十七条按照涉及规定拒绝，针对项目建设的有所不同阶段，制订原始、精细的环境信息公开发表和公众参予方案，具体参予方式、时间节点等明确拒绝。明确提出通过在厂区周边明显方位设置电子显示屏等方式公开发表企业在线监测环境信息和烟气停留时间、烟气出口温度等信息，通过企业网站等途径公开发表企业自行监测环境信息的信息公开发表拒绝。创建与周边公众较好对话和定期交流的机制与平台，通畅日常交流渠道。

第十八条创建完善的环境管理制度和有效地的环境管理体系，具体环境管理岗位职责拒绝和责任人，制订岗位培训计划等。第十九条希望制订建构“邻利型”服务设施计划，面向周边地区成立分享区域，因地制宜设施绿化或者休闲娱乐设施等，扩展惠民利民措施，希望让垃圾焚烧设施与居民、社区构成利益共同体。第二十条本环境准入条件自公布之日起实施。

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