上海市生态环境局、市发展改革委、市经济信息化委、市财政局关于印发《上海市钢铁行业超低废气改建工作方案(2019-2025年)》的通报 上海市生态环境局 上海市发展和改革委员会 上海市经济和信息化委员会 上海市财政局文件 各涉及单位： 根据生态环境部等五部委牵头印发的《关于前进实行钢铁行业超低废气的意见》(的环大气〔2019〕35号)的拒绝，本市有关部门和单位研究制订了《上海市钢铁行业超低废气改建工作方案(2019-2025年)》，现印发给你们，请求按照继续执行。 上海市生态环境局上海市发展和改革委员会 上海市经济和信息化委员会上海市财政局 2019年9月10日 上海市钢铁行业超低废气改建工作方案(2019-2025年) 为贯彻落实《国务院关于印发输掉蓝天保卫战三年行动计划的通报》和生态环境部等五部委《关于前进实行钢铁行业超低废气的意见》(的环大气〔2019〕35号)拒绝，前进本市钢铁行业超低废气改建，增进产业转型升级，兹制订本工作方案。 一、工作原则 按照源头管控、全过程掌控、具体方法实行的原则，对本市钢铁行业所有生产环节实行升级改建，对有的组织废气、无的组织废气和大宗物品产品赢，分门别类明确提出指标限值和管控措施，构建仅有流程、全过程环境管理，推展行业高质量发展，大幅度缩减主要大气污染物排放。 二、工作目标 到2020年底前，本市钢铁企业超低废气改建获得显著进展，力争70%左右生产能力已完成改建;到2022年底前，基本已完成钢铁企业超低废气改建;到2025年底前，更进一步缩减钢铁企业废气总量。
三、工作拒绝 对照《关于前进实行钢铁行业超低废气的意见》(的环大气〔2019〕35号)中关于钢铁企业超低废气指标拒绝，对钢铁企业所有生产环节(不含原料场、工件、球团、炼焦、炼铁、炼钢、轧钢、采买电厂等，以及大宗物料运输)实行升级改建，超过适当掌控指标和管理拒绝。明确指标限值和控制措施闻附表1和附表2。 四、主要措施和任务 (一)严苛项目环境管理制度 不准追加钢铁冶金生产能力，仍然新建(不含本市复建)钢铁项目。到2020年底，构建钢铁行业铁水生产能力规模掌控在1502万吨，钢铁行业煤炭消费总量掌控在1150万吨。
希望企业减缓研究前进高炉-炼钢宽流程生产工艺转型为电炉较短流程工艺，通过工艺改建构建源头保护环境。到2022年，本市钢铁行业炼钢废钢比不高于10%;到2025年，炼钢废钢比超过15%。
(联合部门：市发展改革委、市经济信息化委;实行单位：宝武集团) (二)减缓前进现有钢铁企业超低废气改建 1.大气污染物有的组织废气掌控。对照钢铁行业超低废气改建拒绝，因厂施策，按照时间遵从质量原则，急剧前进改建项目实行。
按照三步走决定，到2019年底，宝钢股份已完成三、四期焦炉加设烟气副产物脱硝净化设施建设，对所有焦炉的干熄焦低硫放散气体展开副产物净化改建。到2020年底，宝钢股份已完成三、四工件烟气净化系统展开超低废气适应性改建，构建70吨高压锅炉超过超低废气拒绝;宝武特冶已完成电渣热处理炉超低废气拒绝。到2022年底，宝钢股份已完成高炉热风炉(2座)、轧钢热处理炉等超低废气改建，以及对高炉、电炉、炼钢等各工序除尘系统超低废气改建;宝武特冶已完成切削热处理炉和电炉热处理炉的超低废气改建。 2.大气污染物无的组织废气掌控。
到2019年底，宝钢股份构建原燃料的堵塞改建，宝武特冶已完成130亩合金原料场迁往和炼钢40吨原料堆场的堵塞改建。到2022年底，宝钢股份在确保安全前提下，构建皮带机通廊和转运站的全封闭改建。
优化和规范货车运输路径，增强车辆和现场管理，更进一步增加道路扬尘。 3.大宗物料产品洗手运输。
出入钢铁企业的大宗物料和产品使用铁路、水路、管道或者管状带式输送机等洗手方式运输比例不高于85%。希望车辆改版时使用新能源汽车。厂内运输车辆不应符合机动车废气标准拒绝，约将近的应及时改版。
4.强化源头控制技术研究与应用于。积极开展高炉煤气精副产物技术的研究，在获得基础研究成果的基础上，融合现场生产工艺情况，更进一步研发高炉煤气副产物的工业化应用于技术并谋求构建工业化应用于。
谋求在2022年已完成高炉煤气总管副产物关键技术与工程样板研究。 (联合部门：市生态环境局、市发展改革委、市经济信息化委;实行单位：宝武集团) (三)依法依规前进钢铁企业全过程管理 严苛钢铁企业污水处理许可管理，增大依证监管执法人员和惩处力度，保证污水处理单位实施持证污水处理、按证污水处理的环境管理主体责任。无法按证污水处理的，实行限期治理。
依法全面强化钢铁企业污染废气自动监控设施等建设，并与生态环境及有关部门联网，按照钢铁工业及炼焦化学工业自行监测技术指南拒绝，编成自行监测方案，真实情况向社会公开发表监测信息。 全面强化钢铁企业自动监控、过程监控和视频监控设施等建设。国家规定的烧结机机头、烧结机机尾、球团提纯、焦炉烟囱、装煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站、高炉矿槽、高炉出有铁场、铁水预处理、炼钢二次烟气、电炉烟气、石灰窑、白云石窑、燃用发生炉煤气的轧钢热处理炉、采买电站分列气筒等皆不应加装自动监控设施。料场出入口、焦炉炉体、工件环冷区域、高炉矿槽和炉顶区域、炼钢车间顶部等易产尘点，不应加装高清视频监控设施。
强化厂区颗粒物监控，并建设门禁系统和视频监控系统，监控运输车辆出入厂区情况。自动监控、DCS监控等数据最少要留存一年以上，视频监控数据最少要留存三个月以上。
(联合部门：市生态环境局;实行单位：宝武集团) (四)实行轻污染天气预警差别化管理措施 在轻污染天气预警期间，研究实行差别化应急排放量措施。逾期未完成超低废气改建的，在黄色预警期间，工件、球团、石灰窑等低废气工序限产一半;在橙色及以上预警期间，工件、球团、石灰窑等低废气工序全部投产，炼焦工序缩短出焦时间，不能免税。钢铁企业不应减缓提高车队结构，除使用新能源汽车或超过国六废气标准的汽车外，在橙色及以上预警期间，对未构建洗手运输的钢铁企业，应以重型载货车暂停运输。 (联合部门：市经济信息化委、市生态环境局;实行单位：宝武集团) 五、实行确保 (一)强化的组织领导 各部门联合的组织实行本方案，各司其职、各负其责，密切配合，构成合力，及时协商和解决问题前进过程中的艰难和问题。
市发展改革委和经济信息化委要强化对企业的服务和指导，增大政策反对力度，前进企业优化生产工艺，前进产业结构调整。市生态环境部门要会同有关部门创建钢铁行业超低废气改建管理台账，实行动态管理。宝武集团要充分发挥国有大型钢铁企业的表率作用，制订明确工作方案，正式成立以企业主要负责人为组组长的专项工作组，及时将改建目标任务分解成到明确企业，力争提前完成。 (二)增大政策反对 钢铁企业达标排放是法定责任，超低废气是希望导向，希望各涉及部门研究增大对已完成超低废气的钢铁企业政策反对力度，推展钢铁企业超低废气改建。
(三)强化宣传引领和监督执法人员 强化宣传报道，营造较好的社会舆论氛围，强化钢铁企业超低废气改建的主体责任意识和严峻意识，公开发表已完成超低废气改建的钢铁企业名单，拒绝接受社会监督。强化日常监管和执法检查，对不合格企业、并未按证污水处理企业，依法依规严苛惩处。 (四)创建定期上报制度 钢铁企业不应在每年12月10日和6月10日前将超低废气改建进展情况和主要作法书面上报至市生态环境局、市发展改革委、市经济信息化委、市财政局等部门;在已完成超低废气改建倒数平稳运营一个月后，可自行或委托有能力的技术机构，严苛按照指标拒绝、监测技术规范等积极开展自行监测，上报市生态环境局、市发展改革委、市经济信息化委、市财政局等部门。
信息公开发表属性：主动公开发表 抄送：生态环境部，国家发展改革委，工业和信息化部。
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