《第一财经日报》从多名权威人士处独家得知，目前“十三五”规划的草案早已已完成，将转入到征询地方、部委和专家等意见的阶段。此后，撰写团队将根据各方意见建议展开改动完备，在中共中央全会上递交审查会。
根据新华社消息，中共中央政治局7月20日开会会议，要求今年10月在北京开会中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，主要议程是：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。 “这意味著‘十三五’规划的时间表早已基本清晰，五中全会审查会通过后，规划纲要将不会在明年两会上呈交审查会通过，预计规划将月生效。”权威人士告诉他本报，本次规划的特点之一是环绕全面竣工小康社会这一目标来部署，同时反映着远近融合以及创意等思路。
初稿早已已完成 作为国民经济计划的最重要部分，五年计划在中国经济发展的过程中起着最重要起到。而由于处在类似时期，“十三五”规划的撰写又十分受到注目。 从宏观看，“十三五”规划是以习近平为总书记的党中央编成的第一个五年规划，也是构建十八大明确提出的“两个百年”目标中第一个百年目标的最后一个五年规划(在中国共产党正式成立100年时全面竣工小康社会)。
向往今后5年的另一个战略意义在于，十八大报告认为，2020年构建国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。 前述政治局会议特别强调，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、拒绝等都再次发生了新的变化。了解新的常态、适应环境新的常态、引导新的常态，维持经济社会持续身体健康发展，必需有新理念、新思路、新举措。
此前本报曾独家报道，规划编成小组还包括中央财经领导小组办公室(下称“中财办”)、国家发改委、财政部、中国人民银行等最重要经济部门，此外，地方的主要代表也不会全程参予编成。 开篇所述人士对本报回应，目前规划大框架早已已完成，下一步将转入到普遍的印发和论证阶段。
在这一过程中，民主和科学决策将尽量地发挥作用。有关意见建议不会经过统一辩论后再行吸取到规划中。 早于在今年3月，国家发改委就发布了52位来自有所不同领域的专家委员会名单。
这份名单不仅包括中财办原主任、发改委原副主任王春正，经济学家林毅夫等人，更加少有央企老总和著名企业家。 这名人士讲解，“十三五”规划将侧重长短融合，既要应付当前的经济挑战，已完成2020年目标，又要考虑到更加将来的发展，为经济和社会的转型打下基础。 此外，将明确研究部署一批对经济发展和结构调整全局带动性强劲的根本性工程，这些工程将主要集中于在社会建设、生态环保、提高民生等方面，为补短板、胆平衡、欲发展获取承托。
高层领导人主抓规划编成 作为新一代党中央领导集体接棒以来的第一个五年规划，这份规划对各方来说都变得尤为重要。 有知情人士对本报透漏，主要领导人全程参予、关心“十三五”规划编成，目前来看，一些重点调研和人员配备力度也多达了以往。
本报记者辨别公开发表资料找到，就二季度以来，习近平总书记与多达18个省份党政负责人的座谈中都将“十三五”规划的编成作为主要议题之一。在实地考察调研中，习近平也总是最关心各地规划与“十三五”规划的交会。
例如，在5月份对浙江的实地考察中，精研总书记就曾开会华东七省市党委主要负责同志就“系统谋划‘十三五’经济社会发展”开会座谈会;6月，他又在贵州开会西南7省区负责人讲“谋划好‘十三五’时期扶贫开发工作”;在刚完结的长春实地考察中，习近平又开会东北4省区党委主要负责同志座谈会，征询对振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。 这最近一次的东北实地考察中，习近平再提新的常态，特别强调“适应环境和做到我国经济发展转入新的常态的趋势性特征，维持战略定力，强化发展热情，坚决变中另辟蹊径、变中求进、变中突破，走进一条质量更高、效益更佳、结构优于、优势充份获释的发展新路，推展我国经济向形态更加高级、分工更加优化、结构更加合理的阶段演变”。
在总书记调研的同时，政治局七常委也马不停蹄。据媒体统计资料，仅有今年两会以来，七常委足迹就已遍及吉林、浙江、江苏、四川、贵州、福建、陕西、河南、湖北、湖南、宁夏、广西、重庆等13个省份，其间多次指导规划部署。 此外，国务院总理李克强也在多个场合特别强调以改革创新精神编成好“十三五”规划。早于在去年9月，国务院常务会议就编成“十三五”规划曾专门开会过会议。
会议认为，“十三五”时期要坚决发展第一要务，引人注目改革创新，着力在推展科学发展、改变发展方式、密码深层次对立上奋发有为、获得更大进展，增进中国经济维持中高速发展、迈进中高端水平，构建提质增效升级。 一名相似高层的智囊人士告诉他本报，融合2020年的目标来看，“十三五”的任务将注重提升人民生活水平和民生领域。正如政治局会议特别强调的，构建好、确保好、发展好最广大人民根本利益是发展的显然目的，必需把促进人民福祉、增进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。
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